干什么 為什么干——全市“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”方案論證會綜述(上)

  講聽問答,蔚為大觀;能可與否,頗有春秋。

  12月14日至28日,在不連續的八天里,或晝或晚,12場論證會(末場召開時間待定),場均200位干部聆聽、10余輪問答,每場用時均兩個半小時。

  別開生面的全市“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”論證會落下帷幕;別開生面的內容指向四個維度的論證——“干什么、為什么干、怎么干、誰來干”。先來看“干什么”和“為什么干”。

  “干什么”——一個需要再認識的東營

  “四項重點工作”,即項目建設、“雙招雙引”、環境打造、金融動能轉換四個領域的重點工作——這是我市加快新舊動能轉換、實現新時代東營發展目標的重要途徑;

  “九個三年行動計劃”,即濕地城市建設、交通基礎設施建設、創新型城市建設、鄉村振興、海洋強市建設、“優勢產業+人工智能”、旅游富民、生態環保和“四減四增”、創新社會治理等九個領域在2020-2022年的三年行動計劃——這是我們做好東營工作、推動高質量發展的具體抓手,是實現明年目標任務的重要舉措。

  前期,在市委市政府各牽頭領導、市直相關責任部門緊鑼密鼓地初步制定出行動方案和年度計劃的基礎上,在把目標任務細化實化為具體項目和措施,并明確落實好推進責任、完成時限、工作要求的前提下,論證會便是為了論證方案、計劃的可行性和可操作性而召開。與市委六屆六次全會召開僅相隔兩周時間,全會精神、全會表達便在一份份方案計劃書里得到了鮮明的體現,不難看出各專班在制作計劃時的節奏緊湊。

  “我市第二次‘解放思想大討論’務虛會結束后,工作專班先后召開了五次座談研討會,六次征求有關縣區、開發區和市直部門單位的意見建議,并請科技部創新發展研究中心和省科技廳有關處室進行了政策把關,對這份行動方案易稿二十余次。”市科技局科技人才合作科科長李春祥告訴記者,“經過修改后的行動方案更加貼近國家科技部、發改委對我市建設國家創新型城市的要求,更加貼近市委六屆六次全會對‘通過科技賦能再創東營產業發展新優勢’的要求,也更加務實、更加科學,可操作性更強了。”

  在“東營市雙招雙引工作方案”里,大家聽到明年全市擬舉辦參加的重大“雙招雙引”活動達46場,重點推進擬開工以及重點洽談的“高大上”項目達到49個;

  在“東營市交通基礎設施建設三年行動計劃”里,大家了解到,該計劃擬定的我市對外交通項目達21個、市內交通項目達24個,一個“聚力打造黃河三角洲綜合交通樞紐城市”的藍圖已然繪就……

  山東省黃河三角洲可持續發展研究院管理中心副主任臧民杰認為:“論證會的形式很特別,這等于是將我市各個領域要做什么重點工作、為什么這樣做包括決策的過程向全市人民公開呈現,這是我市有史以來的第一次。同時,由市領導帶頭成立工作專班的方式能夠串聯起相關部門協同推進目標任務,有利于壓實責任、打通工作梗阻。聽過之后,我們更好掌握了全市中長期工作重點和具體思路舉措,因而進一步明確了本單位如何參與到相關工作任務中去,如何發揮人才、技術合作的橋梁作用來支持東營的高質量發展。”

  由于論證的每一項主題都十分重要,都事關對全市人民的承諾,加之匯報人準備了詳細的匯報與解答,加之聽眾認真地聆聽與提問,論證會氣氛熱烈、效果突出。在條分縷析中,在思想碰撞中,明年以及更長一段時期東營人要“干什么”的答案已然明晰,東營高質量發展的“盤子”讓人信心滿滿,而在諸多機遇挑戰之下,一個需要再認識的東營更加立體了。

  “為什么干”——一個需要“揚長補短”的東營

  12月14日,周六上午,生態環保和“四減四增”三年行動計劃方案論證會首發進行。

  “我問了兩個問題,你回答了一個”;“方案中黑臭水體治理措施比較簡單,但目前我市城市建成區仍存在不少黑臭水體,請詳細說明黑臭水體治理措施”;“我市危險廢物利用處理能力不足,每年有大量危險廢物需跨市、跨省轉移處置,環境風險大,方案中只簡述了3年基本計劃;請詳細說明,我市在提升危險廢物處理能力上有什么規劃和布局,最新的進展是什么”……

  “綠水青山就是金山銀山”。在首場論證會上,與會者拋出了諸多老百姓關注的、關系人們生態文明“獲得感”的問題,所有的回答就是對人民群眾的承諾。

  ——為什么干?為什么要把企業作為“創新創業共同體”的主體,為什么要“向海圖強”,為什么要補上物流業發展的專項規劃,為什么要多一些項目納入國家、省的項目盤子,為什么要好好編制國土規劃,為什么要把企業的智能化改造提到急迫的位置來推進,為什么說建設濕地城市首要在城市建設、其次才是建設濕地特色鮮明的城市,為什么要在“雙招雙引”的同時注重本地企業的培強?

  問一問,是希望短板補上,“后進”變“先進”;是希望長板更長,“先進”還需再“進”。

  多問幾個“為什么”,是想東營好、為東營好。當前,無論是從外部區域協調聯動發展的勢頭來看,從國際產業格局、分工的變化來看,從黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略來看,還是從我市要實現“打造山東高質量發展的增長極,黃河入海文化旅游目的地,建設富有活力的現代化濕地城市”的目標定位來看,揚長補短都極為必要且必要。

  ——為什么干?為什么各相關部門不但要請專家還要親自參與相關的規劃編制,為什么干事之前先想好“錢從哪里來”,為什么一再強調政策要“聚焦”、思維要“破除路徑依賴”,為什么部門既要協同又要把該挑的“大梁”挑起來,為什么政府要“有所為有所不為”?

  “既要有緊迫感又要實事求是。”明白了“干什么”、揚什么補什么,之所以還要在體制機制上、在觀念方法上多問幾個“為什么”,是希望找對的人干對的事兒,是希望鎖定“高質量發展”五個字提升標準、站位,是希望“一張藍圖繪到底”又要能大膽地嘗試、與時俱進,是希望所有的方案計劃能為全市人民、為東營這塊古老而年輕的土地負責。

  縣區的很多干部克服路遠、周末、夜晚等因素,全程參與,令人動容;有的干部在12場論證會里一再提問;有的匯報人直言自己緊張,有的匯報人每一句回答都能一針見血、直奔主題……論證會是業務研究會,是業務輔導會,也是統一思想、凝聚共識的動員會。

  “干什么、為什么干”,問過之后,還是想援引那句因“利奇馬”期間全市上下眾志成城、搶險救災而在腦海中不斷回旋的詩:“為什么我的眼中常含淚水,因為我對這土地愛得深沉。”

(記者 劉冬輝)

(責任編輯:劉楠楠)
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